近期出版的2025年第4期《新华智库研究》，在“智库建设”栏目中刊发了张世峰的文章《基层党校发挥智库作用的实践探索——以新疆克拉玛依市委党校（行政学院）为例》。文章提出，党的十八大以来，我国智库建设迎来发展的战略机遇期。党校（行政学院）作为党的思想理论战线的重要方面军，肩负“为党献策”的重要职责，是中国特色新型智库建设的重要组成部分。本文基于基层党校发挥智库作用的路径分析，总结梳理新疆克拉玛依市委党校（行政学院）智库建设的实践探索，并为进一步丰富完善基层党校智库体系建设提供参考借鉴。摘要如下：

一、基层党校发挥智库作用的途径

（一）以科研项目为载体，提供精准咨政服务

一是结合国家及地方发展需求设置校级课题，教研人员自主申报后将成果转化为咨政报告；二是承接地方党委政府等的横向委托课题，助力决策调研论证；三是针对党委政府的地方发展重点工作或现实问题开展专题攻关，形成靶向性成果。

（二）理论和实践相结合，推进“教研咨一体化”

在党校智库发展体系中，教学、科研与咨政相互支撑行程闭环，实现“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策”的良性循环，成为党校发挥智库作用的显著特征。

（三）依托学科优势，参与地方文件起草

党校教研人员涉猎多学科领域，为地方党委政府相关地方法规、发展规划等文件起草工作提供理论支撑和智力服务。

（四）强化理论与政策宣传，延伸咨政辐射效应

党校通过媒体解读人民群众关注的热点问题，传播研究成果；党校教研人员在教学培训中引导一线党员干部关注国情等，激发学员和教研人员合作撰写决策咨询报告的积极性，形成“教学促咨政”的独特优势。

二、克拉玛依市委党校（行政学院）的实践探索

克拉玛依市委党校整合多方党校资源，依托高素质专业化教师队伍，在智库建设中形成特色实践。

（一）坚持“党管智库”原则，加强统筹谋划

一是加强地方党委领导，建立党委统一领导的三级工作体系，做好年度规划并完善各级各类课题的全过程监管。二是以党的创新理论为指导，结合地方发展目标开展有针对性的调查研究，提出可操作的对策建议。三是强化党校社会责任意识，参与地方法规、文件、政策起草等工作。

（二） 树立“大智库”理念，构建开放协作网络

一是加强与党委政府沟通联系，积极开展需求调研。智库工作站每年走访相关单位，开展咨政需求工作调研，听取人大、政协及政策研究室意见，聚焦热点难点问题，形成针对性咨政报告。

二是整合多类智库资源，集体攻关智库课题。突破党校系统内部、高校、油田及党政机关的条条块块，加强各方沟通联系，组建跨部门团队开展联合研究，提高智库成果质量。

三是拓展对外交流合作，形成优势互补协同创新模式。克拉玛依市委党校积极搭建与其他智库的常态化交流互动平台，已与多所机构建立合作，通过技术平台、学术论坛、研讨会等形式，整合多方资源，丰富人才库，开展重大课题联合攻关等。

（三）创新“教研咨一体化”，促进成果转化

一是推进科研工作与决策咨询相互促进。引导教师将科研成果转化为培训专题和决策咨询成果，推动教研咨“三位一体”在相互促进中不断发展完善。

二是推进创新教学与决策咨询相互促进。在干部教育培训中以案例式、研讨式教学激发学员问题意识，引导学员结合实际工作联合开展实地调研，撰写咨政报告，为决策提供参考。

三是实现教学基地建设与成果传播融合。依托黑油山干部教育基地与疆内外机构建立科研智库帮扶关系，通过融媒体中心等平台宣传和推介党校智库成果，持续扩大社会影响力。

三、推进基层党校高质量发展的有关思考

一是坚守政治属性。基层党校需坚持马克思主义的立场、观点、方法，严格遵循党的政治路线、严守党的政治纪律和政治规矩，在课题研究、内容标准、立场站位等层面，均须时时、事事、处处自觉同党中央保持高度一致。

二是强化实干导向。基层党校要严格秉承“有为”方能“有位”的工作理念，在扎实做好主责主业的基础上，以更加开阔的视野、开放的态度、高端的站位，做到身居基层更心系高层、身处一域更心怀全域，切实履行好“为党献策”的职责使命。

三是精准职能定位。聚焦中国特色新型智库建设，找准基层党校智库建设的职能定位，在践行党校初心与使命、实现党校责任与价值的过程中，使党校真正成为党委政府靠得住、用得上的智囊团，为国家治理体系和治理能力现代化贡献基层力量。■（原文作者张世峰系新疆维吾尔自治区克拉玛依市委常委、组织部部长，中共克拉玛依市委员会党校（行政学院）校（院）长）

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（来源：瞭望智库）