发挥红色学府独特优势践行为党献策时代使命

文/丛屹 宋金秀 边姗姗

摘要：党校姓党，作为红色学府，既是党的思想理论建设的重要阵地，也是党和政府的重要智库。党校作为哲学社会科学研究的“五路大军”之一，凭借其政策研究、理论创新和干部培训的独特优势，在推进中国特色新型智库建设中发挥着不可替代的作用。立足新时代，天津市委党校以习近平总书记关于党校工作和中国特色新型智库建设的重要论述为指导，充分发挥党校作为马克思主义理论研究和干部教育主阵地的作用，在坚守初心中创新发展，在服务大局中彰显价值，持续推动党校新型智库建设实现高质量发展。

关键词：党校 党政智库 智库建设 高质量发展

党中央高度重视党校智库建设，将其视为加强党的思想理论建设、提升治国理政能力的重要战略举措。习近平总书记强调“希望党校成为党和国家的重要智库”，这一重要论述深刻阐明了党校智库在服务党的理论创新和科学决策中的特殊使命。近年来，天津市委党校坚持以习近平总书记关于党校工作和中国特色新型智库建设的重要论述为指导，立足自身特色优势，充分发挥红色学府“为党育才、为党献策”的独特价值，努力推动党校智库工作高质量发展。

一、坚守初心使命，把稳智库建设政治方向

党校智库的生命力在于服务党的中心任务。天津市委党校始终将“党校姓党”这一根本原则贯穿于智库建设全过程，深刻把握“育才”与“献策”的内在统一。

一是扛牢政治责任，服务决策所需。坚持以党的创新理论为指引，把党中央决策部署和市委工作要求作为智库研究的“源头活水”。天津市委党校聚焦习近平总书记在天津考察时提出的四个“善作善成”重要要求、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神等，深入开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。“十四五”以来，获批国家级课题16项，在研46项，承担省部级重大课题194项，形成决策咨询报告850余篇，切实做到党需要研究什么、智库就着力攻关什么。

二是坚持问题导向，聚智育才献策。作为党的思想理论建设主阵地，天津市委党校始终将智库建设与干部教育培训有机融合，形成“育才”与“献策”双向赋能的发展格局。立足《中国共产党党校（行政学院）工作条例》赋予的“思想库”“智囊团”职能定位，坚持问题导向、实践导向，紧扣党委和政府的中心工作及重大决策部署，推动教学培训与决策研究深度融合，2023年获第18届天津市社会科学优秀成果一等奖2项、二等奖5项。

三是立足地方实践，彰显智库价值。天津市委党校围绕服务京津冀协同发展重大国家战略、奋力谱写中国式现代化天津篇章的具体实践，发挥理论联系实际优势，以入选天津市高端智库为契机，构建“1+6+2”智库矩阵（1个市级高端智库、6个校级研究中心、2个特色研究基地），分层对接国家战略与地方需求，提升服务决策的前瞻性和精准性。对标高端智库建设的新趋势、新要求，修订智库建设管理办法，进一步强化制度保障与实践效能。

二、创新红色学府组织模式，塑造党校智库特色优势

创新党校智库组织模式，是提升党校智库服务党和国家工作大局能力的关键举措，对加强党的执政能力建设、构建中国特色哲学社会科学体系具有重要战略意义。立足哲学社会科学“五路大军”的职能定位，天津市委党校通过系统性组织模式创新激发内生动力，着力打造独具特色的核心竞争力。

一是构建“教研咨”一体化协同机制。天津市委党校建立教学捕捉需求、科研深化研究、咨询快速转化的全链条工作机制。实施重点选题定向委托，组建跨学科联合攻关团队开展协同创新。重点推进精品教学案例向高质量咨政成果转化，促进前沿科研成果快速转化为决策参考，形成三者相容互促、协同发展的新格局。多篇基于案例教学形成的研究报告入选中央党校深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例集，并纳入中央党校（国家行政学院）国家高端智库“国家治理研究”丛书出版发行。

二是深挖学员“思想富矿”独特资源。创新“学员－教师”双循环模式。围绕天津市组织实施的“十项行动”，制度化开展主题调研，鼓励教师与来自基层一线的学员“结对子”，共同挖掘“教室外”的真问题、新情况。建立学员咨政成果评价激励机制，将学员考核与对策建议质量挂钩，让“经常作决策的人”为决策研究贡献“金点子”“好方子”。2023年，与《天津日报》联合打造“策论”专栏，刊发教师、学员调研成果6篇。

三是织密“纵向联动+区域协同”网络。纵向深化“中央党校（国家行政学院）－市委党校－区委党校”三级联动，强化业务对接和项目协同。横向打造京津冀党校智库联盟，通过联合举办高端论坛、共建研究基地、共享数据资源等方式，拓宽视野、汇聚合力。“十四五”期间，天津市委党校累计举办高端论坛、专题研讨会120余场，组织完成区委党校科研课题及决策咨询课题200余项，有效支撑区域决策需求。

三、强化有组织科研关键支撑，加速成果转化

以有组织科研推动智库研究实现系统性提升、协同性增强和成果转化率提高，是提升智库决策影响力的重要路径。天津市委党校聚焦问题导向与成果转化，双轮驱动，全面推进智库研究从“单点突破”向“全链条贯通”的转型升级。

一是构建“学科－智库”双向赋能体系。制订学科建设五年规划，重点建设马克思主义理论等3个优势学科，组建13个跨学科研究团队。配套出版资助、博士后联合培养等政策，实施“青年人才培育计划”，“十四五”期间，共有30名新入职博士完成考核任务，在CSSCI期刊发表学术文章36篇、“三报一刊”发表理论文章30篇。依托名师工作室、科研能力训练营等机制，办好“求是大讲堂”“育梁学术沙龙”“理论直通车”等学术品牌活动，推动青年学者学术素养与咨政能力双提升。

二是创新“全链条”成果培育模式。畅通“上级点题、教研荐题、专家定题、学员论题”多元化选题渠道，依托内部刊物定期发布选题指南10期。灵活采用“揭榜挂帅”“点将配兵”等方式，集中优势力量突破重难点问题。“十四五”期间，在《求是》《人民日报》《光明日报》《经济日报》等报刊发表文章500余篇，其中多篇获得市委领导批示，显著提升了成果影响力。

三是打造“立体化”成果转化网络。一方面，天津市委党校持续做强内刊品牌，严把质量关，精心打造《智库建言》内刊。“十四五”期间，共刊发《智库建言》269期，2024年以来批示率达到80%，成为服务决策的“直通车”。另一方面，拓展报送渠道，积极向中央及天津市有关部门报送高质量智库研究成果。“十四五”期间，获省部级以上领导批示共计340件次，6项成果进入CTTI2024年度智库研究优秀成果二等奖推介名单，切实将“金点子”转化为“金钥匙”。

四、深化新时代党校智库建设的思考与启示

推动新时代党校智库高质量发展，必须牢牢把握正确政治方向，在守正创新中持续深化体制机制改革，系统提升决策咨询能力，着力打造具有党校特色的高端智库品牌，不断增强核心竞争力与服务效能。

一是坚持根本遵循，激发创新活力。将“党校姓党”作为最高政治原则，建立“第一议题”学习制度，确保把学习贯彻党中央精神第一时间融入智库建设日常工作。在坚持正确政治方向前提下，创新研究方法与组织形式，运用大数据分析等工具，构建灵活高效的知识生产网络。

二是深化资源整合，做强特色领域。构建更加开放的“1+N”协同研究模式（1个核心团队+N方力量），整合校内外、跨学科、跨区域资源，重点培育若干具有地方特色、党校优势的研究领域（如京津冀协同发展、党建引领基层治理等），建立政产学研用深度融合的成果转化机制。

三是完善制度保障，驱动质量跃升。健全涵盖选题、研究、评审、报送、转化的全过程质量管理体系。深化人事制度改革，探索建立智库人才“旋转门”机制。创新激励机制，实施以质量为导向的绩效评价体系，将智库成果的应用价值作为职称评定、岗位聘任等的核心指标，形成“质效并重、贡献匹配”的资源配置模式。

四是统筹远近目标，确保行稳致远。一方面，建立快速响应机制（应急研究团队、政策反应通道）应对紧迫问题，另一方面，制订中长期发展规划，加强基础理论、战略问题和人才梯队建设。同时构建立体化影响力体系，持续提升服务国内决策的能力，并积极在国际舞台发出中国声音、党校声音。建立动态评估调整机制，确保智库建设始终与党和国家事业发展同频共振。（作者丛屹系中共天津市委党校（天津行政学院）副校长；宋金秀系中共天津市委党校（天津行政学院）科研处四级调研员；边姗姗系中共天津市委党校（天津行政学院）科研处二级主任科员）

（来源：瞭望智库）