实践创新——暖城文化的温度与广度
准能矿山生态旅游区紫东农区田野风光 （准格尔旗委宣传部供图 魏博微 摄）
“鄂尔多斯，温暖全世界。”这句家喻户晓的广告语，不仅见证了鄂尔多斯羊绒产业的发展，时至今日，更成了“暖城”鄂尔多斯的“金字招牌”。
鄂尔多斯市坚持城市内涵式发展为主线，贯彻以人民为中心的发展思想，按照“城市不仅要有高度，更要有温度”的要求，依托能源和羊绒产业基础，以全球视野、国际标准打造“暖人”“暖心”“暖业”之城。
鄂尔多斯既紧抓城市生态环境、民居改善工程这样的“硬件”，也致力于加强法治、科技在治理中发挥作用这种“软件”，创新基层治理实践，多维度发力将发展成果不断转化为可感可及的高品质生活；打造优质营商环境，吸引企业和人才，源源不断为经济发展和“暖城”建设注入活力。
“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。”这些中央城市工作会议对城市工作的要求，正体现在“暖城”鄂尔多斯的方方面面。
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发光赋“能”夯实能源保障之暖
在北京，每5盏灯里有1盏是鄂尔多斯点亮的；在京津冀，有一半家庭用的天然气来自鄂尔多斯；在全国煤电供应紧张期，鄂尔多斯扛起能源保供的重大责任，全面释放产能，向京津冀40多个城市输送天然气，以一市之力保障了包括长三角地区在内的全国28个省区市的能源使用需求，温暖了大半个中国，温暖“千座城”、点亮万家灯……
多年来，鄂尔多斯坚决扛起能源保供的政治责任，严格落实国家、自治区各项能源保供政策和要求，全力保障国家能源安全稳定供应，长期发光赋“能”，夯实了其能源保障之暖。
党的十八大以来，鄂尔多斯市立足能源资源禀赋和产业基础，以绿色发展、创新发展、安全发展为主线，聚焦高质量发展主题，构筑世界级能源产业。以党的二十大精神为指引，鄂尔多斯正在深入推进能源革命，让煤、电、气一同发力、发光、发热。2022年以来，鄂尔多斯市深入贯彻落实习近平总书记交给内蒙古自治区的“五大任务”，切实扛起保障国家能源安全的重大政治责任、建设国家重要能源和战略资源基地的重大发展责任、落实国家“双碳”战略的重大时代责任。
2023年，鄂尔多斯市全面落实打造“世界级能源产业”战略部署，着力建设煤炭保障基地、清洁电力供应基地、油气战略储备基地、氢能应用示范基地、储能实验实证基地“五大基地”，强化科技创新和生态优先“两轮驱动”，完善能源产供储销“一个体系”，努力建成世界一流的综合能源生产供应基地。
2025年，鄂尔多斯市承担着国家4.2亿吨电煤保供任务，约占内蒙古自治区总任务量的77.8%，在全国能源保供大局中发挥着“主力军”的作用。从产能基础来看，鄂尔多斯全市现有在籍煤矿320座，总产能10.24亿吨/年，分别占内蒙古自治区及全国煤炭产能的68.5%和18.5%，为保供工作提供了坚实支撑。
今年以来，鄂尔多斯市持续推动产能接续发展，纳林希里、苏布尔嘎2座煤矿项目取得核准，巴彦柴达木煤矿项目（1200万吨/年）取得产能置换承诺批复，长滩露天矿建成投产，新街一井、新街二井等9座煤矿正在稳步建设。截至今年9月底，全市已生产煤炭6.47亿吨，完成年度目标75%，约占全国总量18.2%，持续为全国能源供应“添薪加力”。
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世界级产业 织就“绒都”之“暖”
中共鄂尔多斯市委五届四次全会提出着力构筑四个世界级产业的发展目标。促进羊绒产业高质量发展，提升羊绒产业国际话语权，建成规模最大、技术体系最完善、品牌竞争力最强的世界绒都成为构筑世界级羊绒产业的题中之义。
鄂尔多斯市是世界上最大优质羊绒主产区，产量占世界的13%，占全国的22%，占内蒙古的52%。为了叫响阿尔巴斯白绒山羊品牌，鄂托克旗充分依托自然资源禀赋和产业发展基础，实施绒山羊优势特色产业集群建设、阿尔巴斯白绒山羊地理标志保护工程、种质资源保护工程等一系列重点项目，全力推动产业高质量发展，让阿尔巴斯白绒山羊绒真正成为农牧民手中的“软黄金”。
依托资源优势，目前，鄂尔多斯全市已经形成了以鄂尔多斯羊绒集团、伊吉汗羊绒制品公司等企业为龙头，以东胜羊绒产业园为重点的羊绒产业中心，产业链从单一的羊绒衫加工，发展到全系列羊绒制品及服装加工，年产羊绒制品1000万件，羊绒加工营销能力占全国的1/2，占全球的1/3。全市羊绒产品注册品牌达到56个，形成了以“鄂尔多斯”“1436”等品牌为代表的羊绒品牌体系。先后成功举办了八届中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会，“1436”顶级产品已被列为“中华国宾礼”。
顾客在鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司的工厂店挑选羊绒服饰。新华社记者 李志鹏 摄
作为全球顶级羊绒主产区，鄂托克旗自2019年构建“按质定价、优质优价”政策体系，将羊绒细度划分为四个补贴梯次：14微米以下羊绒每公斤补贴500元，14.01至14.5微米补贴300元等，政府与企业按6∶4比例分担资金。2024年，全旗投入2870万元用于超细绒定向补贴，直接带动2800户牧民户均增收超8000元。
近年来，鄂尔多斯羊绒集团为了培育更多的阿尔巴斯绒山羊良种，与中国农业大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学展开合作研究，通过生物信息学分析技术，精准挖掘绒山羊具有育种价值的特色候选基因。同时运用体细胞核移植技术与基因编辑技术，成功创制出Tβ4、VEGF、EDAR等绒山羊育种新材料，为高品质羊绒源头培育提供了关键技术支撑。未来，若体细胞核移植技术得以大面积应用，将推动更多优质种群实现规模化扩繁。
阿尔巴斯绒山羊。新华社记者 王楷焱 摄
从“靠天养羊”到“精准育种”，一场关于绒山羊基因的科技革命正在重塑产业根基。而在制造环节，智能制造、数字化转型等技术突破，推动传统羊绒产业向高端化、智能化、绿色化升级，“中国羊绒织就世界品质”正在成为现实。从提供全球顶级纺织原料，到推动纺织技术革新与标准制定、促进“一带一路”共建国家发展、输出东方美学与文化软实力、引领符合可持续发展的消费时尚，鄂尔多斯的羊绒走向世界的同时，也在“温暖”世界。
工人在内蒙古鄂尔多斯羊绒集团有限责任公司的生产车间工作。新华社记者 连振 摄
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想百姓之所想 全方位凝聚民心之“暖”
中国式现代化，民生为大。鄂尔多斯暖城之暖，还暖在民心，暖在民生保障。
“一老一小”，是最受关注的民生问题，鄂尔多斯的暖城之暖在民生领域一个重要体现就是在“幼有所育、老有所养”向“幼有优育、老有颐养”不断迈进。
近年来，鄂尔多斯市将发展学前教育列入重要民生工程，努力构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。截至2025年9月，全市共有托育机构226家，托位数11451个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.1个。鄂尔多斯市被确定为第一批全国婴幼儿照护示范城市，成为自治区唯一被确定城市。目前全市共有幼儿园328所，其中公办幼儿园207所、民办幼儿园121所、普惠性民办幼儿园68所，全市公办园在园幼儿占比达到63%，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。全市51个苏木乡镇（街道）全部建有公办中心幼儿园。全市学前教育在校生数84422人，比上年增长4.5%。学前三年毛入园率达到98.5%。各项指标均超过国家、自治区同期发展水平。
主题活动中志愿者帮助孩子们画长卷（东胜区委宣传部供图）
“老有颐养”领域，鄂尔多斯市大力发展居家、社区、机构等多层次养老服务，围绕老年人的实际需求，不断完善养老服务政策，持续升级养老服务设施，推进养老事业和养老产业协同发展，养老服务体系更加健全。2024年以来，鄂尔多斯不断健全养老服务体系，新建成12处苏木乡镇区域养老服务中心、4处示范中心、30处社区养老服务站、50处嘎查村养老服务站等养老设施，因地制宜探索建设“互助养老”“以地养老”等新型农村牧区养老服务设施，“一刻钟养老服务圈”更加健全更加完善。
广场健身（康巴什区融媒体中心 刘宏宇 摄）
做好“一老一小”工作之外，鄂尔多斯市还不断完善政策、健全制度，夯实医保基础，把“病有所医”落到实处，切实增进民生福祉。2024年，鄂尔多斯在7个旗建设了紧密型县域医共体，实现了“基层检查、上级诊断、区域互认”，让群众在家门口就能享受到上级医院的优质医疗服务。同步实施“优质服务基层行”“暖城友医”“家庭医生签约服务”，基层医疗服务体系实现提档升级，分级诊疗就医新格局初步建立。
推进重点人群健康筛查，是筑起群众健康的“第一道防线”，也是鄂尔多斯民生实事的一大亮点。按照不同人群特点，同步实施了妇女“两癌”、儿童先天性心脏病、重点人群肝癌肺癌“四高”筛查等九项市级民生实事，惠及群众68.9万人次，有效前移13项重点疾病早期治疗窗口。宫颈癌、乳腺癌综合防治工作获得全国爱卫会通报表彰，成为全国5个癌症综合防治工作联系城市之一。
鄂尔多斯市还出台了促进高质量就业若干措施，强化创业带动就业作用。2024年开发公益性岗位和就业见习岗位3400个，新增城镇就业超2.1万人；开展补贴性职业技能培训3.64万人次，较2023年目标翻了一番，居全区第一；新建一批人力资源和社会保障服务站，健全“15分钟就业便民服务圈”，打通就业公共服务“最后一公里”。
此外，鄂尔多斯市扎实做好因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活保障，通过完善救助政策，切实兜住兜牢了特殊困难群体的基本生活底线，为困难群众解决多种实际需求。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶……全方位的民生保障，成为暖城鄂尔多斯的凝聚民心之“暖”。
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推进城市更新 打造百姓安居之“暖”
安居才能乐业，做好民生保障之外，做好百姓安居工作也是鄂尔多斯暖城之暖的一大亮点。鄂尔多斯市始终聚焦人民群众关心的城市发展建设领域，认真践行“城市管理应该像绣花一样精细”的重要理念，全力推进老城新治、新城智治、“暖城”善治，实现城市“颜值”和“品质”的重塑。
为改善市民居住和出行条件，鄂尔多斯市展开一系列老小区、旧街区改造工程。2024年，鄂尔多斯市推进老旧小区焕发新面貌，累计开工改造老旧小区364个，完成城镇平房区清洁取暖改造10406户，针对老旧小区“望楼却步”的难题实施“增梯工程”，加装电梯787部；打造1980老街区、鄂尔多福巷、准格尔之夜等16条网红特色街区，重启、新增摊位1.2万个，打造“夜味”“夜赏”“夜玩”“夜购”“夜读”相交融的夜间经济升级版，让城市“烟火气”和“经济账”同行；以“微改造”畅通“微循环”，打通断头路67条，新建改造市政道路208公里，建设智慧停车场45个，安装公共充电桩3228个，投入使用300多辆新能源公交车、出租车，城市绿色交通体系基本形成。
在农村牧区，着力解决贫困户住房安全问题，实施农村牧区危房改造2.1万户，提前完成脱贫攻坚住房安全保障任务。大力推进农村牧区人居环境整治，实现了垃圾无害化、减量化处理，非正规垃圾堆放全部“清零”。实施户改厕10.6万户，卫生厕所普及率达到67%，超出全区32个百分点。
为改善城市环境，提高居民生活质量，鄂尔多斯市以打造黄河“几字弯”现代化公园城市为目标，高质量推进公园城市建设，构建成形全域公园城市规划体系，压茬式落成水岸新城中心公园、红海子湿地公园等一批“绿色氧吧”，贴近群众布局口袋公园、小微绿地56个，新增和改造提升绿地755公顷，建成绿道178.7公里，全市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到44.6%和41.2%，人均公园绿地面积达到37.4平方米、居全国前列，“300米见绿、500米见园”成为现实，荣获国家“绿化模范城市”“园林城市”“森林城市”等称号。
草坪休闲时光（康巴什区融媒 体中心 刘宏宇 摄）
鄂尔多斯市还以打造“最干净城市”为目标，全力推行“席地而坐”环卫理念，中心城区投入使用无人清扫车辆、新能源作业车34辆，实行“洗扫+全天巡回保洁”作业模式，城市环卫从一把扫帚走向“机械化时代”。
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多维发力 构建“暖城五心”营商环境
鄂尔多斯市2025年前三季度经济运行数据显示，全市地区生产总值达4367.9亿元，按不变价格计算同比增长5.0%；全体居民人均可支配收入41942元，同比增长5.1%。这组数字勾勒出的是鄂尔多斯高质量发展的强劲态势，也是“暖城五心”营商环境的暖心赋能。
2023年起，鄂尔多斯市围绕打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城五心”营商环境品牌和建设全国营商环境优秀城市目标要求，全力打造“暖城”一流营商环境，努力以营商环境之“优”，夯实经济之“稳”，推动发展之“进”。
近年来，鄂尔多斯市先后发布1.0-6.0版行动方案，推出1200余项改革举措，深入实施极简审批、极优服务、极准监管、极惠扶持，全力打造行政效率最快捷、服务管理最规范、企业投资最便利、法治保护最有力的一流营商环境，持续擦亮“暖城五心”营商环境品牌，人民群众和经营主体的获得感、满意度显著提升，也为项目建设和招商引资等重点工作提供了最佳“比较优势”。
为了让营商服务可感可知，让企业愿意来、留得住，鄂尔多斯市围绕企业全生命周期，打出政策赋能、要素保障、金融支持、效率提升的组合拳，护航企业发展。
一是健全常态化助企服务机制，制订出台《鄂尔多斯市民营企业沟通交流机制》等制度性文件，市本级选派348名副处级以上领导干部，采取“一对一”方式定点联系服务348家企业；各旗区组织科级以上干部包联帮扶1090家民营企业，形成分级负责、全域覆盖的帮扶网络。累计组织助企服务专项活动256场次，协调解决企业诉求事项354件，办结满意度达99%，切实做到“企有所呼、政必回应”，有效打通服务企业“最后一公里”。二是深化重大项目上门服务、手续集中联审，推行“多证联发”极速审批等模式，实现项目“拿地即开工”。三是组建“蓝马甲”专兼职帮代办队伍，2025年以来为全市296个新建投资项目提供1607项审批事项帮办代办服务，促进项目计划投资817.74亿元。四是深入实施助企纾困“十大行动”，常态化开展“我为企业找订单”等活动，累计服务企业3600余户，达成订单企业2355户，达成订单59万余件、金额约280亿元。
鄂尔多斯市先后获得中国投资热点城市、企业家幸福感最强城市、最具幸福感城市、营商环境质量十佳城市、营商环境创新示范城市、国际化营商环境建设标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市等荣誉称号，全市营商环境持续向上向好，连续5年在自治区营商环境评估中综合排名第一，经营主体和群众获得感满意度持续提升。
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治理到“智理”保障群众办事顺心之“暖”
近年来，鄂尔多斯市聚焦建设“宜居、韧性、智慧”的现代化公园城市，全面打造暖城智治系统，以“绣花”功夫为社会治理赋能，环境更宜居、管理更精细、生活更美好的智慧城市“样本”正在加速形成。
在强化“数字工程”保障方面，对于内蒙古来说，保障老百姓温暖过冬是一项极其重要的民生工程，为此，鄂尔多斯启动实施了“温暖工程”，用物联网、大数据等新技术对热源、管网等供热系统进行了智慧化改造，实现从热源、管网到居民户内的数据互联互通与共享，既做到了精准供热、按需送热、实时管热，也节约了资源、避免了浪费，智慧供热全天候守护着民生“温度”。
在深化“数字政务”服务方面，纵深推进放管服改革，上线发布6.9万项政务服务事项，“一网通办”率达85.4%。以康巴什区为试点，推动“无证明城市”建设，采取部门核验、数据共享查询、申报承诺和直接取消四种方式，实现155项事项证明材料“零收取”。持续推进工程审批制度改革，推动自治区工改、政务服务等12个业务系统与工程审批系统无缝衔接，实现工程审批全流程“网上办”，企业和群众办事更加顺心便捷。
在鄂尔多斯市东胜区政务服务中心，工作人员在办理民营企业相关业务。新华社记者 李志鹏 摄
在推进“数字治理”提升方面，立足用“数智”思维破解基层治理难题，全面提升社会治理智能化水平，自主研发“多多评·码上生活”综合服务平台，将网格化治理工作由单一线下治理转为线上线下同频共振、双向发力，实现了金融、商业的数字化转型，用物质积分引导居民积极参与，为群众搭建起评价干部、知晓政策、反映民意、办理政务、为老服务的“线上对话框”，探索出一条基层治理的新路径。目前，多多评智治平台已在内蒙古呼和浩特、山东莱西等地推广，累计注册用户超过200万人，为其他地区探索数字化治理提供了鄂尔多斯经验。全面推广公租房掌上APP，申请保障性租赁住房实现“指尖”办理，如今，已有10万多名新市民和1万多名专家人才，通过这一系统获得了住房保障，为新市民、青年人点亮了安居乐业梦想。
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凡人微光 保障社会人情之“暖”
暖城鄂尔多斯，不仅体现在城市发展的方方面面，还有温暖的基层组织和身边好人。
“有事就找郭支书”，是康巴什区康新街道悦和社区7600多位居民的“默契”。他们口中的“郭支书”就是社区党支部书记郭佳。郭佳是2022年度“内蒙古好人”，她的座右铭是“‘21℃暖’服务群众零距离”，鄂尔多斯21℃的夏天让人心旷神怡，21℃暖的基层服务则让很多人切实感受到了暖城的人情之暖。
社区手工坊（康巴什区融媒体中心 刘宏宇 摄）
悦和社区是全市外来人口最为集中的社区，社区服务面积7.8平方公里，辖区居民均为公租房住户，来自27个省区市，流动人口占比高达99%。社区把加强党建统领作为先手棋，以居民生活共同体和邻里情感共同体为切入点，以党员为主体，破解了社区力量“人手短、顾不周”，流动人口社区楼栋力量“看得见、用不好”这一现实矛盾，把散落在楼栋里的各方力量凝聚起来，激发楼栋自治活力，推动事在楼里议、难在楼栋解、邻在楼中睦，着力构建党组织统领下多方互联互动、共建共治共享的楼栋治理体系，切实提升了群众的安全感、获得感、幸福感。
目前，悦和社通过打造“21℃暖”党建品牌，联动包联单位、驻区单位、社会组织等资源力量建立“红色共享联盟”等行动，已实施“情暖小屋”“暖暖相伴”“温暖共享”等6类18个“21℃暖”系列项目，同时，培育“共享奶奶”“侠客团”“暖城骑士”“幸福合伙人”等居民自治组织23个，社区红人152人。
当然，在鄂尔多斯市“身边好人”不是一人或几人。暖城建设过程中，鄂尔多斯市既聚焦“国之大者”，又关注“关键小事”，巩固拓展“8+N”文明实践志愿服务队伍，各旗区“爱心集市”热闹非凡，“15分钟志愿服务圈”变身家门口“幸福圈”，来自各行各业的2300多支志愿者队伍、33万余名志愿者“上新”又走心，为解决群众的“急难愁盼”出力，为地方高质量发展助力，描绘着“人人志愿者，处处红褂褂”的最美风景。
截至2024年底，鄂尔多斯市累计评选表彰市级道德模范及提名奖200名，推出自治区道德模范及提名奖65名，全国道德模范及提名奖7名。累计评选表彰“鄂尔多斯好人”355名，推出“内蒙古好人”175名，“中国好人”51名。累计评选市级“新时代好少年”138名，自治区“新时代好少年”12名，全国“新时代好少年”1名。
延伸阅读一
“共享奶奶”，小服务回应大民生
康巴什区康新街道悦和社区居民均为公租房住户，流动人口高达99%，来自全国27个省区市，中低收入群体多，部分家庭由于父母工作原因不能按时接送孩子。2018年9月，社区开始实施“共享奶奶”项目，切实解决了困扰居民的难题。
串珠成链，小项目补齐大缺口
“实在没办法了，姚主任您能帮我接接孩子吗？我明天再想其他的办法”一位妈妈的求助电话让社区工作人员陷入深思。群众的事无小事，如何回应居民需求成为社区党支部的重要课题，鄂尔多斯市康巴什区悦和社区由社区老人帮有需要家庭接送孩子而起的“共享奶奶”项目由此诞生。“招募令”一出，刘慧奶奶第一个报名，成为了“共享奶奶”项目带头人，在她的带动下，更多的老年人积极参与其中。
2010年，由于子女工作原因，刘慧奶奶从老家黑龙江伊兰来到鄂尔多斯。自从在悦和社区定居，她就开始做志愿者。接送孩子、清理小区垃圾、义务植树、小区疫情防控工作、社区讲党课……哪里需要，哪里就有她的身影。
在这支主要由退休职工干部组成的队伍中，很多人在年轻时也曾体会过孩子放学无人照料的苦涩，他们选择发挥余热，把这份对自家孩子“迟到的爱”送给社区的孩子们。从此，“共享奶奶”“共享爷爷”活跃在了学校门口、党群服务中心及悦和社区的每一栋住宅楼中。
凡人微光，小服务回应大民生
8岁的闫秉琪是“共享奶奶”项目的“常客”。小秉琪非常喜欢这里，五年前她和妈妈为了与爸爸、哥哥团聚，一起搬来这里居住，爸爸妈妈有时忙于工作，无暇兼顾小秉琪，刘慧奶奶像是亲奶奶一样接她放学、教她画画、给她讲故事。“共享奶奶”不仅保证了孩子的安全、减轻了家长们的焦虑，还教孩子们剪纸画画，让孩子们得到了最温情的陪伴。
共享奶奶（康巴什区融媒体中心 冯静 摄）
日复一日，这支队伍逐渐成了社区文明实践中的“明星志愿服务队”，她们像温柔的阳光，温暖了孩子们和他们的家庭，赢得了人们的肯定与尊重。同时“共享奶奶”也在“陪”与“被陪”中收获了温暖。
星火成炬，小品牌释放大动能
住户从一两千人到八千人，“共享奶奶”从1人到21人，放学没人接送的幼儿从“无处安放”到“随时回家”。“共享奶奶”项目以老人和孩子两类群体为切入点，通过“大手牵小手”的形式，利用党群服务中心、新时代文明实践站平台，让社区有空闲时间的老人照料家庭中因父母工作繁忙而无人照看的孩子，被服务的家庭则会回馈给老人“家人般的关爱”，形成了社区自主的志愿者互助模式。
“共享奶奶”项目既解决了社区内中低收入家庭父母繁忙没人接孩子放学的难题，又让老人在孩子的陪伴下获得幸福感，还将孤独的老人们聚在一起互相照顾，充分利用品牌效应不断拓展服务，形成以“共享”及“老小互暖”“老老互助”为理念的公益服务模式，给老龄化社会难题提供了一份解决方案。
延伸阅读二
乌兰牧骑“红色文艺”暖民心
1959年3月，鄂尔多斯市第一支乌兰牧骑在鄂托克旗建立。几十年来，他们以天为幕布、以地为舞台，寒来暑往、辗转跋涉，为鄂尔多斯的农牧民送歌献舞，不仅有效解决了偏远地区文化生活极度匮乏的问题，还通过生动易懂的艺术表现形式将党的政策传达到每一位农牧民的心坎里。在表演之余，只要遇到农牧民有困难，他们总会提供力所能及的帮助。
如今，鄂尔多斯乌兰牧骑队伍已经发展到了10支，早已摆脱了“几个人，两辆车，三五件乐器”的窘境。特别是习近平总书记给乌兰牧骑队员回信以来，每支乌兰牧骑队伍从机构设置、经费投入、队伍建设等方面都得到了相应的保障，乌兰牧骑事业得以快速发展。
鄂尔多斯乌兰牧骑还在全区率先组建乌兰牧骑联盟，吸纳各级文艺院团、大中专院校及其艺术团体、演出机构、民间艺术组织，实现资源共享、壮大服务力量，推动成立了8支“法制乌兰牧骑”、27支“小小乌兰牧骑”。
自成立以来，一队多能就是鄂尔多斯乌兰牧骑的特质。进入新时代，鄂尔多斯乌兰牧骑与时俱进，不仅是党的创新理论的“宣讲队”，还是铸牢中华民族共同体意识宣传教育的“示范队”、党和国家为民利民惠民政策的“宣传队”、“我帮你”新时代文明实践的“志愿服务队”、满足人民文化需求和增强人民精神力量的“文艺队”和最强党支部建设的“标兵队”。
鄂尔多斯乌兰牧骑始终把握“为什么出发、向哪里前进”的大方向，坚持六个不分：不分观众多少有求必应，不分场地优劣见缝插针，不分严冬酷暑坚持演出，不分生活好坏以苦为荣，不分路途远近送戏上门，不分时间早晚接送观众，做到与百姓“零距离”。“千场惠民演出、百场调演展演”“乌兰牧骑进基层宣传党史学习教育”“演艺进景区”等主题活动覆盖鄂尔多斯市所有嘎查村。
2018年，为不断提升服务基层的能力，打造流动的新时代文明实践中心，鄂尔多斯乌兰牧骑以“乌兰牧骑+”的方式，会同科技、卫生、司法等部门，组建了18支“草原综合服务轻骑兵”，深入开展“弘扬乌兰牧骑精神，到人民中间去”基层综合志愿服务活动。灵活多样的活动，有效地将宣传党的路线、方针、政策与服务群众、引领群众结合起来，以群众喜闻乐见的艺术形式进行广泛宣传，让新时代文明实践进最基层、入农牧户。
2021年，鄂尔多斯乌兰牧骑在全市组建成立29支党史学习教育文艺宣传小分队，深入基层开展宣传党史学习教育专项活动800余场次，有力地凝聚起人民群众与党同心同向的精神力量；开展了“四史”教育微党课之“行走的党课”，推出了乌兰牧骑队员送辅导、送温暖等特色党日活动。
东胜区乌兰牧骑演员在鄂尔多斯民歌回响音乐汇上表演音乐舞蹈《礼赞鄂尔多斯》（2025年10月12日摄）。新华社发 康文魁 摄
基层群众的文化消费新理念，不断对乌兰牧骑服务内容和方式提出新要求，“网上乌兰牧骑”应运而生。鄂尔多斯乌兰牧骑开发“乌兰牧骑online”小程序，推出“现场教学+网络教学”等惠民服务，跨领域、跨行业、跨部门盘活现有教育活动阵地和在线学习软件等各类线上线下资源，累计组织开展线上微课堂辅导服务200多节。
2025年，鄂尔多斯乌兰牧骑聚焦乡村振兴、优秀传统文化等主题，组织全市国有文艺院团创作演出了交响音乐会《暖城・北疆颂》、交响音乐史诗《鄂尔多斯》、蒙古戏《奔向延安》、音乐剧《古如歌》、舞蹈《马铃儿摇响幸福歌》《走进光里》《遍地柳荫》《挡门迎婿》等120件舞台艺术作品。
舞蹈《走进光里》荣获第十八届文华奖——文华节目奖。舞蹈《挡门迎婿》入围第十五届中国舞蹈荷花奖民族民间舞终评。舞蹈《马铃儿摇响幸福歌》《过河》荣获内蒙古自治区第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。鄂尔多斯10支乌兰牧骑，在第七届内蒙古舞蹈大赛中荣获一等奖12项，二等奖9项，三等奖10项，作曲奖2项，服装设计奖1项，共计34项大奖，获奖数量位居自治区第一。
今年以来，全市12个国有文艺院团已经开展了“送欢乐、送文明”“学・创・演”“百团千场下基层”等线上线下惠民演出活动1357场，覆盖226个村（嘎查），帮助指导艺术队伍267个，开展守边固防演出28场，各类基层演出惠及观众达到270.73万人次。
截至9月，全市国有文艺院团共开展区外演出交流合作207场。其中，鄂尔多斯市乌兰牧骑携优秀剧目《胡笳十八拍》走进北京、潍坊等6地，共巡演11场次，向全国观众展示鄂尔多斯地区的历史故事。乌审旗乌兰牧骑走进革命圣地延安，开展以“传承红色血脉，共舞时代心声”为主题的文艺交流活动，将鄂尔多斯地区的红色文化与红色基因广泛传播。杭锦旗乌兰牧骑走进上海与北京宣传“歌游内蒙古 相约暖城”、达拉特旗乌兰牧骑走进贵州安顺宣传“暖城恋歌”、乌审旗马头琴乐团走进广州开展“《我从内蒙古来》马头琴交响乐巡演”，文艺工作者用行动打造鄂尔多斯地区文化新IP,将暖城鄂尔多斯的文化特色推向更广阔的天地。
（来源：瞭望智库）
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