从一桌饭到一张网:宁夏这一社区打造基层治理样本
9月19日晚,宁夏银川市桃李春风星空公园灯火通明,2000余名社区居民齐聚一园,共享中秋家宴。这是桃李健康社区一年一度的团圆之约。
家宴是桃李健康社区发动居民共治共享的治理形式之一,其背后是以小镇共议会为引擎,以社区议事会、公益组织和社群联合会为三大支柱的治理架构。目前,桃李健康社区组织的45个自运营社群,已开展活动超1万场,凝聚5500多个家庭,累计近20万人次参与。
“十五五”规划纲要提出完善社会治理体系,强调推动社会治理和服务重心向基层下移,健全城乡社区治理体系,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
在这一顶层设计指引下,如何推动多元主体协同融入基层治理、凝聚治理合力,成为一道亟待探索的社会治理命题。宁夏桃李健康社区的实践,提供了一个来自西北的基层社区治理样本。
四季不重样 织密社区网格
从春天的开耕节,到夏天的运动会、秋天的丰收节,再到冬天的年货节,桃李健康社区一年四季活动不重样,居民在家门口就能找到归属感。
今年中秋家宴期间,由桃李健康社区居民自编自演的节目轮番登台——创意时尚秀、中国鼓表演、老年大学合唱……不同年龄段的居民依次亮相,台下掌声与喝彩声此起彼伏。
现场的社区居民感慨,每年的家宴味道不同,但那种热热闹闹的感觉一直没变。大家坐在一起吃顿团圆饭、看场节目,话匣子一打开,感觉就不一样了。心近了,什么都近了。参加家宴的小朋友表示:“这里太热闹了,明年我还要跟好朋友一起来。”
圆桌上,代表团圆的月饼摆在正中,晚宴正式开席,主持人邀请全场2000余人在星空下同时举杯,杯子碰撞的清脆声响与欢笑声交织回荡。
桃李健康社区负责人表示,社区不是建筑的集合,而是情感的共同体,社区不应是封闭的孤岛,而应是城市中有温度、会生长的生命单元。这顿家宴撬动的,是一整套让居民动起来的社区参与机制。
调动桃李健康社区居民动起来的代表性活动,还有每年春天的开耕节。今年开耕节期间,30支由居民自发组织的广场舞队盛装起舞,传统舞狮、醒狮点睛、采青纳福等民俗环节轮番上演,现场锣鼓喧天、热闹非凡。这已经是桃李健康社区第四次举办开耕节。
居民的创造力,在社区地库音乐节上得到了更充分的体现。今年3月,桃李健康社区地下车库变身工业风舞台,一场由居民主导的音乐节在此上演。没有专业艺人,没有外部编排,从舞台改造到主持表演,全部由社区居民自己参与。一场条件有限的音乐节,办成了社区的热闹聚会。
桃李健康社区负责人表示,家宴、开耕节等活动所承载的,已不仅是节庆本身的热闹。它们共同构成了一种可感知、可参与的社区文化,居民在共同经历中建立信任,在共同劳动中形成默契,在共同创造中生出认同。
共学共治 长出基层治理力量
从一场场活动出发,桃李健康社区让居民从陌生走向熟悉,再通过持续的文化活动和社群机制,引导居民有序参与到社区治理中来。
为此,桃李健康社区与宁夏老年大学联合成立了宁夏老年大学桃李分校,为退休居民搭建起“学新本事、交新朋友”的平台,让老年人从社区活动的旁观者,变成社区事务的参与者、组织者。
更关键的是,宁夏老年大学桃李分校不只是上课的地方。退休教师化身种植技术顾问分享经验,技术骨干牵头组建文艺社群,不少业主在老年大学里当班长、做组织者,在知识分享和活动运营中收获成就感与归属感。
老年大学由此从单纯的学习平台,演变为居民自治能力的孵化器——一批有热情、有专长的居民在这里被发现、被组织、被赋能,进而成为基层社区治理的重要力量。
今年1月,“桃李健康·郎朗琴动2026贺兰山新春音乐会”在银川体育馆奏响,宁夏老年大学桃李分校合唱团与钢琴家郎朗同台,平均年龄超六十岁的居民身着统一礼服,在钢琴伴奏下深情演绎《我和我的祖国》。
在日常,社区已形成“季度有主题、月度有活动”的常态化公益机制。围绕敬老关爱、红色教育、生态环保、健康科普、文化邻里五大主题,公益从零散活动逐步沉淀为可延续的社区文化。
“桃李健康·种子传递计划——一分田公益慈善实践项目”就是社区一项常态化公益项目。项目首批认领20亩公益田,100多组志愿者家庭及企事业单位、社会组织参与耕种,计划十年达到认领规模100亩、捐赠蔬菜25万斤的目标。社区不仅将收获的蔬菜捐赠给困难群体,还组织志愿者将秋收蔬果制成花束,赠予一线环卫工人。
“自己体验耕种的乐趣,收获的时候还能把蔬菜捐出去帮助有需要的人,这样的活动既有意思又有意义。”居民王先生说。社区工作人员郑宗玉感触颇深:“通过这类农耕加公益的活动,把个人的田园乐趣升华为社会公共善意,大家主动参与社区治理的意识明显增强了。”
从一场家宴出发,桃李健康社区将数千名居民联结为一张邻里情感网络,并逐步形成一套可持续的社群机制,使这张网络转化为基层社区治理的日常实践。
(资讯)
(来源:瞭望智库)
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