8月13日下午，全国海拔最高的基层治理服务站——那曲市色尼区基层治理服务站正式启用。这个由浙江海宁对口共建的专业社工平台，落地于平均海拔4500米的羌塘草原，一举填补了那曲市无常态化、专业化社工服务的历史空白。

那曲是全国海拔最高的地级市，地域辽阔、牧民居住极为分散，冬季含氧量不足平原的40%。长期以来，当地基层民生服务和社会治理主要依赖乡镇和社区行政力量，没有一家基层治理服务站，也没有一名持证社工。“很多群众的隐性需求、心理困境，我们看得到、够不着。”色尼区委社工部部长张爱斌坦言，精细化服务长期缺位，是当地基层治理最深的“痛点”。

这一困局，因浙江海宁的“牵手”而破题。

2025年9月，色尼区启动“西山社区治理经验”高原转化项目，借助浙江对口支援机制，探索牧区治理现代化路径。海宁市西山社区党委书记金美凤带领专业社工团队，先后三次进藏，顶着高原反应走村入户，用半年多时间打磨出一套适合牧区的本土化服务流程。

“过去，独居老人的困境没人主动问，孩子缺陪伴越来越内向，草场纠纷反复拉扯——我们没有专业方法，只能被动应付。”色尼区首批专职社工次仁央措告诉记者，如今服务站引入了标准化操作规范，从入户摸排到矛盾调解，从心理疏导到关爱帮扶，每个环节都有了“操作指南”。

服务站启用当天，色尼区同步聘任范羽丰、王一鑫两名海宁籍社工为驻站指导员。他们将扎根高原，负责日常运营，并重点为当地培养社工人才、设计服务项目。“基层治理不能照搬平原经验，要贴着牧民的实际需求，一步步适配。”金美凤说。

张爱斌透露，色尼区已制定三年培养计划，目标是为本土培训至少一百名持证社工，并形成具有藏北特色的基层治理标准体系。目前，服务站已聚焦困境群体摸排、高原心理疏导、边界纠纷柔性调解和民族团结促进四大领域，精准对接牧区群众最急最盼的事。

从无到有、从粗放到精细，那曲首个基层治理服务站的落地，不仅是东西协作赋能高原治理的生动样本，更标志着高海拔地区民生服务正从“兜底保障”迈向“精准提质”的关键一步。

（来源：国搜数据观）