近期出版的2025年第3期《新华智库研究》，在“智库报告”栏目中刊发了周钰哲、彭璐的文章《我国西部地区未来产业发展的战略思考》。文章提出，在全球产业变革深入推进与我国构建新发展格局的宏观背景下，西部地区作为支撑“双循环”战略的核心腹地和推进中国式现代化的重要增长极，对其未来产业发展的科学研判具有显著现实意义与时代价值。本文通过梳理西部地区未来产业发展情况，从产业结构、集群构建、先导区建设等维度，与中东部先行地区未来产业发展情况进行对比分析，提出加快产业升级、加强区域联动、谋划发展路径等建议，旨在为西部地区未来产业发展提供参考。摘要如下：

一、西部地区发展未来产业的战略意义与时代价值

（一）未来产业是西部地区突破传统发展路径、实现新旧动能转换的有力抓手

西部地区存在资源型产业“一业独大”等挑战，未来产业是改变传统发展路径的重要突破口。未来产业能实现“换道超车”，推动区域经济从传统“要素驱动”向“效率驱动、创新驱动”跃迁。

（二）西部地区发展未来产业是维护国家产业安全、构建自主可控现代化产业体系的重要支撑

西部地区拥有丰富资源，战略性新兴产业专利逐年增长，形成一批有全国影响力的产业集群。通过能源矿产资源与规模化制造能力的深度融合，使西部地区成为国家应对全球产业变革的稳定器，在关键领域自主可控发展中发挥着基础性支撑作用。

（三）西部地区发展未来产业是把握全球产业变革机遇、优化“双循环”格局的战略选择

西部地区处于多重政策利好叠加时期，具有独特区位优势，是构建“陆海内外联动、东西双向互济”的关键节点与核心枢纽。西部地区发展未来产业能有效吸引全球创新要素资源，提升区域产业辐射能力，助力国内国际双循环向纵深发展。

二、西部地区未来产业发展与布局情况

（一）西部地区在未来制造、材料、能源领域具备竞争优势

在未来制造领域，川渝推动汽车装备制造等产业转型升级。在未来材料领域，四川成为新能源材料产业高地，陕西形成新型显示产业链。在未来能源领域，青海打造“国家清洁能源产业高地”，宁夏、甘肃探索“新能源+算力”模式，西安高新区攻关氢能产业链。

（二）西部地区在商业航天、生物制造、人工智能等细分赛道初具雏形

在商业航天赛道，川陕是核心区域，四川发布产业新赛道名单，培育商业航天及卫星网络新兴产业，西安推动航天装备制造技术的创新和应用等。

在生物制造赛道，川渝聚焦前沿领域，加速构建“技术研发—中试转化—产业应用”全链条生态，广西等地依托资源优势发展生物基材料制造和植物提取产业。

在人工智能赛道，西部地区以算力基础设施等为抓手布局，“东数西算”工程后算力规模扩张，在“人工智能+”融合应用上亮点突出。

三、西部地区与先行地区未来产业发展对比分析

（一）传统产业发展规模持续壮大，颠覆性创新储备有待挖掘

西部地区产业结构以传统产业为主，创新体系薄弱，技术前瞻能力不足，导致在部分细分赛道存在短板。东部地区把科技创新放在更加突出的位置，中部地区创新能力也显著增强。

（二）产业集群式分布较明显，跨区域联动有待加强

西部地区产业已出现高度集聚发展迹象，协同创新机制不完善；东部地区区域合作与协同发展持续推进；中部地区正以“链式协同”重塑其区域竞争力。

（三）各地积极探索建立未来产业先导区，西部地区整体发展稍显缓慢

西部地区仅少数城市规划未来产业先导区，整体发展慢；东部凭借强大科技实力与雄厚产业基础，是未来产业孵化与加速的先行区；中部地区在未来产业先导区建设方面逐步发力。

四、加快西部地区未来产业发展的建议

（一）加快产业升级，推动未来产业与特色产业融合

一是开展传统产业集群数字化、智能化转型试点。二是结合西部地区优势资源与产业基础，布局新型绿色能源、前沿新材料、生命健康产业等赛道。

（二）加强区域联动，打造现代化产业集群高地

一是依托现有央企合作平台，深化央地合作。二是支持东部省市建立区域联动机制，加强跨地域的西部未来产业集群建设。三是借鉴“飞地经济”经验模式，深化东、中、西部地区产业协作，积极承接产业转移、先进技术外溢等。

（三）明确发展路径，谋划布局未来产业先导区

一是立足于《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，入开展未来产业跟踪研究和产业选择，科学布局未来产业。二是支持有条件的区域围绕前沿领域培育未来产业集群。三是依托国家新型平台布局省级未来产业先导区，推动关键要素资源集聚联动。■（原文作者周钰哲系中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心空天信息研究室副主任、高级工程师；彭璐系中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心助理研究员）

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（来源：瞭望智库）