中国式现代化背景下新型智库研究须关注的重大问题及研究路径

文/徐艳国

摘要：中国特色新型智库是党和政府科学决策、民主决策、依法决策的重要支撑。在推进中国式现代化进程中，新型智库在提升国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着日益重要的作用。面向新征程，中国特色新型智库需立足全局、找准切口，围绕中国式现代化建设面临的重大问题开展持续研究。当前，宜重点关注中国式现代化推进的战略策略、马克思主义中国化时代化规律、新质生产力发展、经济高质量发展、中国之治以及区域发展战略联动等核心议题。研究工作既需要强化整体性与协同创新，为战略优化提供支撑，又需要注重实践指向性，为中国式现代化实践提供切实可行的智库方案。

关键词：中国式现代化 智库 国家治理

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业。中国特色新型智库作为党和政府决策的重要外脑，必须紧扣中国式现代化的时代脉搏，坚持鲜明的问题意识和导向，扎实开展研究。在这一历史进程中，智库需认真梳理重大战略策略问题，切实发挥“思想库”与“智囊团”的智力支撑作用。

一、聚焦“两个大局”演进，深研推进中国式现代化的战略策略，服务顶层设计

党的二十大报告明确指出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中华民族伟大复兴的战略全局正在世界百年未有之大变局背景下推进，在中国共产党的坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越顺畅。但是，世界仍处在复杂多变之中，中国式现代化建设仍面临各种不确定的外部因素。作为中国特色新型智库，要认真研判外部风险，在“东升西降”“中治西乱”的大势之中，精准剖析美西方遏制打压中国的策略手段，做到知己知彼，研提破解制胜的对策建议；洞察变局规律，透过现象看本质，抽离出百年变局的核心要素，持续观测与跟踪分析，掌握其演变规律，为民族复兴伟业提供前瞻性智力支持；总结历史经验，系统梳理中国共产党百年奋斗历程中的战略选择与策略艺术，为新征程上推进中国式现代化提供历史镜鉴与经验参考。

具体到各地区各领域的智库研究，需结合党中央对其功能定位与地区行业实际，探讨如何谱写中国式现代化分篇章问题。将区域战略研究自觉置于国家整体战略之下，从实现国家整体战略意图出发，研究区域战略推进实施问题。区域战略的研究，需具备国际视野，增强国际意识，在百年未有之大变局下考虑问题，深入研究国际环境、国际市场对区域发展的影响，在新发展格局中找准定位，找到高质量发展的机遇。

二、聚焦党的理论创新，深研马克思主义中国化时代化规律，服务理论发展

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，在推动马克思主义中国化时代化的过程中不断形成党的理论创新成果，用以指导新的伟大实践。因此，中国特色新型智库应将党的理论创新作为研究重点。一是探究创新规律。要在“两个结合”“六个必须坚持”等推进党的理论创新的科学方法基础上，围绕坚守理论创新的魂和根、及时科学解答时代新课题、从人民群众的创造中汲取智慧等方面，加强对党的理论创新基本规律的认识与实践研究。特别是要认真研究推进党的创新理论体系化学理化问题，为深化对马克思主义中国化时代化的规律性认识贡献更大学理智慧。二是推进体系化学理化研究阐释。要深入研究阐释我们党提出的新理念新论断中原理性理论成果，把握相互的内在联系，以更好用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，充分彰显马克思主义中国化时代化最新成果的真理力量和实践伟力。三是构建自主知识体系。要把握构建中国特色哲学社会科学的着力点、着重点，以我们正在做的事情即中国式现代化建设为中心，将重大课题研究转化为学科体系建设的新成果。这是中国特色新型智库研究中国问题的底层逻辑，也必将为中国式现代化理论发展贡献学理智慧。

三、聚焦“两个创新”融合，深研发展新质生产力，服务动力提升

从统筹发展和安全出发，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央作出的战略部署。构建新发展格局，关键在于培育和发展新质生产力，突破“卡脖子”困境，抢占新赛道、塑造新优势。对此，中国特色新型智库需重点关注三方面问题。一是深化“两个创新”融合。科技创新和产业创新是发展新质生产力的双轮驱动。智库要从战略高度选准“从0到1”的关键核心问题，提出前瞻性和针对性建议；要系统研究企业作为创新主体的机制再造问题，推动科技成果高效转化为产业优势。二是统筹体制机制一体改革。围绕深化教育、科技、人才体制机制改革，打通束缚创新发展的堵点卡点，为持续发展新质生产力提供重要的制度保障。智库需整合多方力量，聚焦提升国家创新体系整体效能，以系统思维提出务实可行的对策建议。三是坚持因地制宜发展。新型智库特别是地方智库需立足区域实际，深入分析本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，从现实出发提出务实的发展建议，防止不加论证、盲目跟风式的“一哄而上”。要统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，推动形成错位竞争、协同发展的新格局。

四、聚焦绿色转型，深研经济高质量发展，服务首要任务

党的二十大报告强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。中国式现代化建设要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。面向“十五五”乃至更长时期，经济高质量发展的底色一定是绿色低碳发展，对中国特色新型智库提出了三方面要求。一是强化理论指导。要坚持以习近平生态文明思想和习近平经济思想为指导，深入研究高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，为处理好二者关系提供理论支撑。二是优化降碳策略。要认真研究协同推进降碳、减污、扩绿、增长的战略策略，及时预警“碳冲锋”“运动式减碳”倾向，避免对传统产业实行简单化的“一关了之”。三是探索价值实现路径。要认真总结研究绿色低碳产业竞争优势案例，结合各地资源条件、生态本底，深入研究“绿水青山”转化为“金山银山”的具体路径，以及生态产品价值实现机制，释放绿色发展红利，在服务美丽中国建设中推进中国式现代化建设。

五、聚焦基层治理，深研“中国之治”，服务基础工程

基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。基层治理是国家治理的基础，基础不牢地动山摇。中国特色新型智库要坚持“下沉式”研究，重点关注四个方面。一是乡村治理问题。在全面推进乡村振兴过程中，要关注留守群体与流动人口的特征，为政策调整和深化改革提供预研。二是新型城镇化建设问题。聚焦以县城为载体的城镇化，精准分析农民工在县城就业生活的意愿和需求，为优化教育、医疗等公共资源配置提供决策参考。三是人民城市治理问题。要坚持人民城市为人民，基于城市发展规律，提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市的规划管理建议，破解“城市病”。四是党建引领基层治理。探索新时代“枫桥经验”，研究提升基层党组织领导力的具体路径，为细化、实化基层治理贡献智库成果。

六、聚焦区域协调，深研区域发展战略联动，服务战略部署

我国幅员辽阔、人口众多，各地区资源禀赋差别之大世界少有，统筹区域发展从来都是一个重大问题。从东部地区率先发展、中部地区崛起、西部大开发、东北振兴，到京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略，再到黄河流域生态保护和高质量发展战略，都是党中央的区域战略部署。中国特色新型智库不仅要关注单一区域，更要注重国家整体战略下区域发展的联动问题。一是按照客观经济规律，从整体上研究各区域战略的联动机制，探索优势互补、高质量发展的区域经济布局。二是重点研究京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群，以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等作为高质量发展动力源的辐射带动作用，深化对城市群、都市圈建设规律的认识。三是鉴于当前中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，针对中心城市建设和大城市治理，提出强化辐射带动、弱化虹吸挤压效应的对策建议。相关地区的党政智库、高校智库、社会智库等应结合其主体功能区定位，研究政策精准化与措施精细化，确保区域协调发展战略落地见效。

总而言之，中国式现代化是一项持续而艰巨的任务，为中国特色新型智库提供了广阔舞台。智库界应积极担负历史使命，紧紧围绕中国式现代化这一主题，加强前瞻性、针对性、储备性研究。通过强化协同创新与提升实践指导性，产出更多高水平智库成果，助推我们的认识与政策更加符合客观规律，从而逐步进入中国式现代化建设的“自由王国”。（作者系湖北省社科院党组书记）

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（来源：瞭望智库）