文 | 唐蔚巍 裴晗 水利部宣传教育中心

2026年夏天，东北黑土地连遭极端暴雨冲击。黑龙江省内10条主要江河、22条中小河流共48处断面水位超警，牡丹江、巴兰河等多条江河暴发超保证、超历史洪水。汛情最吃紧时，黑龙江全省69座水库超汛限水位，19座超设计水位，9座超校核水位。

一座座水库直面洪峰，如同站在悬崖边的卫士。

面对严峻考验，黑龙江水利系统以“四预”体系为抓手，下好“先手棋”、打好“主动仗”，有序做好安全度汛各项工作。

靠前布防 预警先行

防汛之要，首在预判。只有把功夫下在雨前，才能在洪水来临时从容应对。

8月4日深夜，黑龙江省水利厅水旱灾害防御会商室灯火通明。大屏上雨水情数据不停跳动，来自黑龙江各地水库、河道的实时信息源源不断汇聚，每一个数字都牵着沿岸百姓的心。

“防汛成败，关键在‘预’。预判做在前、准备落到位，洪水来了才能心里有底。”黑龙江省水文水资源中心副主任肖兴涛说。

今年汛期，黑龙江打破市县分散调度旧格局，创新实施全省大中小型水库省级统一调度，792座水库全部建立一库一档专属台账，实行全天候动态盯防。

责任链条环环扣紧。30座大型、101座中型、661座小型水库的行政、技术、巡查责任人全部公示，水雨情测报、调度运用方案、大坝安全管理应急预案逐项落地。34座病险水库主汛期执行空库运行，仅2座承担灌溉、供水核心任务的水库经属地政府批准后限量蓄水，从源头消除溃坝隐患。

基层防线全面夯实。哈尔滨市组建12支专项专家组下沉一线，提前储备41万立方米砂石等抢险物料；牡丹江市推行一县一单风险提示机制；鸡西市提前加固穆棱河沿岸砂质险堤。汛前，黑龙江全省对所有水库开展拉网式隐患排查，坝体渗漏、边坡裂缝、泄洪通道淤堵等问题全部限期整改销号，常态化推进河湖清四乱，扫清行洪障碍。

监测预警是防汛的千里眼。今年，“天空地水工”一体化智能感知平台全面投入实战：气象卫星、牡丹江流域3部水利测雨雷达紧盯空中云团，提前锁定强降雨落区；4615处雨量站实时捕捉全域降雨数据；438处本土水文站搭配216处省外共享站点，精准监控河道汇流、入库洪水变化。121部卫星电话部署在重点站点，即便遭遇断路、断电、断网极端情况，监测数据仍可稳定传回指挥中心。

依托全国产化洪水预报系统，融合多源监测数据，洪水预见期由传统3天延长至4至7天。入汛以来，跨部门联合会商开展近百次，其中黑龙江水利部门联合水利部信息中心、松辽委完成两次重大洪水精准预报：提前30小时锁定牡丹江石头站特大洪水，精准预判洪峰水位、流量、峰现时间；提前60小时预判松花江2026年第1号洪水。黑龙江全省累计发布水情通报67期、洪水预警20期，点对点电话叫应57个县市、266个乡镇877人次，定向推送预警短信9.2万条，洪水态势图直达每一处水库值守点位。

全域统筹 联调腾库

预报做在前，调度更主动。黑龙江全省一盘棋的调度格局，在暴雨到来前已经悄然铺开。

兵马未动，粮草先行。早在7月3日，黑龙江省水利厅就组织专题会商研判台风走向；7月30日特大暴雨来袭前夜，再次细化各项防御举措。7月31日15时，Ⅳ级水旱灾害防御应急响应启动，单日下发10份调度通知、风险提示函。黑龙江省水利厅负责人连夜带班、机关干部24小时驻厅值守、市县水利工作人员全员在岗，全天候值守机制高速运转。

雨还未下，库先腾空。各地对照降雨预报，按24小时降雨量分级制订一库一策腾库方案，动态调整下泄流量，提前腾空防洪库容。作为哈尔滨城市主力水源地，磨盘山水库7月流域累计降雨347.8毫米，占到年均降雨量的45%，在两轮台风到来前分批次有序预泄。协调松辽委跨省区联调丰满、尼尔基水库，以及黑龙江全省90座具备调蓄能力的大中型水库，累计腾出超100亿立方米防洪库容，为洪水到来预留充足缓冲空间。

省级调度专班昼夜值守，打破地域层级壁垒，统筹上下游水库联动防控，9支省级技术指导组奔赴各地现场指导。“立足小型水库暴雨涨速快、泄洪能力不足的现实难题，依托历次抢险实战经验，黑龙江省构建分级兜底处置机制，筑牢小型水库安全防线。”黑龙江省水利厅防御处处长宋永柱介绍。这套层层设防、逐级兜底的处置模式，在本轮汛情中先后化解尚志新发、通河转心湖、方正马场等7座高危小型水库漫坝险情，守住了“不垮一库、不溃一坝”的底线。

在磨盘山水库管护中心调度大厅，数字孪生防洪调度系统正在模拟各类暴雨情景下的洪水演进过程，推演多套泄洪方案。搭配升级后的溢洪道工程，水库整体泄洪能力提升一倍。

（图为哈尔滨市磨盘山水库泄洪。哈尔滨市磨盘山水库管护中心供图）

“防御台风‘巴威’期间拦蓄洪水0.24亿立方米、削峰率62.4%；防御7月30日至8月1日暴雨洪水期间，拦蓄洪水0.12亿立方米、削峰率65%。”哈尔滨市水务局副局长吕宝顺介绍，磨盘山水库在削减下游河道压力的同时，稳定保障哈尔滨百万群众日常供水，实现防洪保供双向统筹。

科学施救 分级兜底

调度有章法，抢险有底气。当洪水真的扑到坝前，一套分级兜底的抢险方案迅速启动。

7月30日，强降雨突袭尚志市老街基乡。新发水库单日降雨量达225毫米，1小时最大雨强123毫米，短短3小时库水位暴涨2.4米，一度超出校核洪水位0.11米，距坝顶仅剩0.77米，下游吉林屯35户64名群众的生命安全受到严重威胁。

险情就是命令。黑龙江省、市、县、乡四级水利专家全程驻守坝上，同步研判汛情、同步下达调度指令、同步开展抢险作业，四级联动高效协同。

当固定泄洪设施排水能力不足时，移动抢险设备随即上场。面对快速抬升的水位，各地调度“龙吸水”、大功率水泵、虹吸管等设备开展辅助泄洪，多数超汛限水库依靠这套组合方式平稳控住水位。

据尚志市水务局党组书记、局长张智权介绍，暴雨来临前新发水库水位已低于汛限水位1.09米，前期常态化预泄叠加险情初期应急泄洪，为抢险处置争取关键缓冲窗口；险情消退后，持续启用虹吸管、柴油水泵辅助泄洪，直至水位回落至汛限水位以下。

每一座小型水库都提前做好非常溢洪道启用预案。挖掘机、防护物资提前就位，开挖位置、预警流程、人员转移方案全部落实到位。预判水位即将突破校核洪水位时，当地第一时间组织受威胁群众转移，按照预案果断开挖非常溢洪道，铺设彩条布防护坝坡，快速压低库水位。新发水库抢险现场，下游群众全部安全转移无滞留；应急溢洪道开挖后，上涨的水位快速回落，至8月4日18时已低于汛限水位0.15米，这场险情终于宣告解除。

在建水利工程同样绷紧度汛之弦。大庆八一水库除险加固工程按照十年一遇防洪标准修筑施工围堰，铺设3根大口径导流钢管，大坝护坡施工高程超出校核洪水位，施工进度较计划提前20天，工程建设与汛期安全两手可控。黑龙江全省统一明确小型水库物资前置标准，每座定点停放挖掘机，配齐彩条布、编织袋、大功率水泵、虹吸管等抢险器材，提前标记非常溢洪道开挖点位，细化下游群众转移路线、安置点位清单。

本轮汛情以来，黑龙江全省792座水库实现“不垮一库、不溃一坝”，受威胁群众全部安全转移，守住了人员不伤亡的底线，为“七下八上”关键期水库安全度汛提供了实践样本。

（资讯）

（来源：瞭望智库）