漫步永定河丰台段岸线，澄澈河水蜿蜒流淌，亲水绿道如翠色绸带贯通南北，串联起古城红韵、老镇烟火、科创生机。乘船沿河慢行，宛平城青砖黛瓦、研学人流络绎不绝，长辛店老镇街巷新生、业态鲜活热闹，北京园博园楼宇藏绿、科创动能蓬勃迸发。山水为脉、道路为骨、业态为魂，曾经各自独立、单点出彩的片区板块，如今水岸相通、绿道相连、业态相融、客流互涌，彻底打破空间壁垒与发展边界，一体联动、共生跃升的生动图景徐徐铺展。

第五届京西地区发展论坛将于9月21日举办。作为北京市着眼京西高质量发展作出的重大战略部署，“两园一河”协同发展对于整体战略具有重大意义。丰台区立足35.2平方公里实施范围，推动跨区域、跨板块、跨业态深度联动，让分散的资源串珠成链，让各自的优势聚合共振，走出了一条错位互补、融合共生的协同发展之路。

从“物理拼接”跃升为“化学反应”

（图为北京园博园。来源：丰台区发展和改革委员会）

永定河丰台段串联起北京园博园、长辛店老镇、卢沟桥-宛平城三大核心片区，丰台区打破片区各自为战的发展格局，以河为带、以路为脉、以绿为廊，推动三大板块功能互补、客流互导、品牌联动，构建起“一核引领、两翼支撑、沿链展开”的空间协同格局。

北京园博园将发挥龙头带动作用，全方位拉动周边配套升级与价值提升。目前园区周边已形成双地铁交通体系、中直机关居民区、配套小学、合生汇商业综合体的完备配套矩阵，持续导入的客流与产业资源，有效激活周边商贸、居住、服务等关联产业，实现生态、文旅、产业、城市价值多维共振。长辛店老镇与二七厂构建“一厂一镇”联动机制，串联工业遗存与老镇街巷，填补游览动线空白，形成闭合文旅环线，承接北京园博园客流溢出效应，成为联动科创与文旅的关键节点。卢沟桥、宛平城实现“馆桥城园岛河”一体化运营，实现统一规划、统一运营、统一营销。

放眼更大范围，丰台区主动融入全市“两园一河”92.5平方公里整体布局，构建“滨水核心带、文旅商体活力带、产业渗透拓展带”三级空间结构，6.1平方公里滨水核心带聚焦生态价值转化，9平方公里文旅商体活力带聚焦消费场景培育，20.1平方公里产业渗透拓展带聚焦产业梯度布局，与石景山、门头沟两区的空间格局无缝衔接，为跨区域协同奠定了空间基础。

错位互补融合赋能

协同发展的精髓，在于各展所长、各得其所，而非千篇一律、同质内卷。丰台区在产业布局上坚持错位发展、补位发展，走出了一条差异化协同的新路子。立足资源禀赋，丰台与石景山、门头沟构建产业错位发展格局，同时推动区域内文商旅体展深度融合、科创与文旅双向赋能，形成“产业共链、业态共融、流量共享”的产业协同生态。

科创领域构建“全链条协同”格局。丰台区聚焦数字经济、人工智能、智能制造三大赛道，打造“科创核+转化区+承载区”三级产业梯队：以园博花园总部为科创核，布局龙头企业研发中心与高能级创新平台；以园博数字经济产业园为转化区，打造北京首个数字经济核心导向产业聚集区；以中车二七智能制造产业园、王佐新质产业园等为承载区，重点布局智能制造、中试基地、算力中心。这一格局与首钢园的工业互联网、模式口的文创产业形成错位互补，推动京西形成“研发—中试—制造”的完整产业链。

（图为长辛店国潮时尚街区。来源：丰台区发展和改革委员会）

文商旅体领域打造“全场景融合”样板。丰台区打破行业边界，推动文化、商业、旅游、体育、会展深度融合，三大板块各有侧重、联动引流：北京园博园主打园林科普、水上休闲、科创会展，覆盖亲子家庭与商务客群；长辛店主打老镇烟火、工业研学、夜间经济，激活年轻消费力；卢沟桥、宛平城主打红色思政、古城文化、非遗体验，打造全国红色教育地标。“宛平思政月”创新建立“研学打卡集章+商户消费”联动机制，学生凭活动地图可在周边合作商户享受专属折扣，将红色研学流量转化为区域消费增量，实现“活动引流、商户让利、学生受益、景区增收”的良性循环。按照“四季有主题、月月有精彩”的思路，全区全年推出冰雪嘉年华、国潮嘉年华、夏日烟火音乐节、卢沟晓月中秋文化节等品牌活动，形成跨板块联动的活动矩阵，持续释放消费活力。

丰台区相关负责人表示，产业升级与城市更新保持着“同频共振”的推进节奏：北京园博园焕新带动周边居住、商业、教育配套全面升级；长辛店老镇更新构建一刻钟便民生活圈，惠及周边6.51万户居民，创造就业岗位超150个；宛平古城整治提升推动老旧街区向文化活力街区转型。产业发展为城市更新注入动能，城市功能完善为产业发展提供支撑，形成“以产兴城、以城促产”的协同发展良性循环。

从单点突破到系统跃升

协同的深度，决定着发展的高度；机制的力度，决定着协同的效度。丰台区正在以制度革新为抓手，打破行政壁垒、打通要素流通、创新治理模式，构建起跨部门、跨区域、跨层级的协同治理体系，为战略落地提供坚实保障。

丰台区以制度革新为抓手，成立“两园一河”工作专班，建立统筹推进机制，系统梳理项目、政策、招商引资、资源要素、活动五大清单，将任务分解到部门、落实到人头。同时，主动对接市级协调机制，与石景山、门头沟两区建立常态化联动制度，在基础设施共建、产业发展共促、活动品牌共塑、招商资源共享等领域深化合作。第五届京西地区发展论坛正是三区协同的核心平台——届时将共同发布发展规划、成立跨区域企业联盟、集中签约一批产业项目，推动协同从“共识”走向“实操”。下一步，三区还将打通跨区服务壁垒，共享企业服务与科创资源，构建一体化的营商环境，共同打造京西高质量发展增长极。

从空间串联到产业融合，再到机制创新，丰台区正在推动“两园一河”发展从单点突破迈向系统跃升。随着协同发展的持续深化，这条承载着京西转型使命的发展带，必将释放出更强劲的聚合效应，为首都区域协调发展探索出更多可借鉴的实践经验。

（来源：瞭望智库）